旅游+乡村+小镇，乡村旅游的生长新偏向

▎农业农村必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调解事情重心，深入推进农业供应侧结构性革新，加速培育农业农村生长新动能，开创农业现代化建设新局面。在这种大形势下，中央一号文件的正式宣布对乡村旅游的生长可谓是指明了前进的偏向，同时也对乡村旅游的生长提出了质的要求。

优化农业工业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增进农业农村生长由太过依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可连续、越发注重满足质的需求转变。

目今休闲农业、乡村旅游、养老等新工业新业态用地需求旺盛。因此，《意见》指出允许通过乡村整治、宅基地整理等节约的建设用地接纳入股、联营等方法，重点支持乡村休闲旅游养老等工业和农村三产融合生长。《意见》还提出，支持有条件的乡村建设以农民相助社为主要载体、让农民充分加入和收益、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合革新转移支付等渠道开展试点示范。

目今急需培养乡村建筑设计、乡村计划人才。《意见》对此提出积极生长“三位一体”综合相助、培养乡村专业人才。勉励高等学校、职业院校开设乡村计划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培育一批专业人才，帮助一批乡村工匠。

开展农村人居情况和美丽宜居乡村示范创立。增强农村公共文化效劳体系建设，统筹实施重点文化惠民项目，完善下层综合性文化效劳设施，在农村地区深入开展送地方戏运动。支持重要农业文化遗产掩护。

优化城乡建设用地结构，合理安排农业农村各业用地。完善新增建设用地包管机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新工业新业态生长。加速体例村级土地利用计划。在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田前提下，加大盘活农村存量建设用地力度。允许通过乡村整治、宅基地整理等节约的建设用地接纳入股、联营等方法，重点支持乡村休闲旅游养老等工业和农村三产融合生长，严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所。完善农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。

目今农业农村生长的内外情况爆发了大的变革，泛起许多新矛盾新问题，主要是农产品需求升级了，有效供应跟不上;资源情况承载能力到极限了，绿色生产跟不上;外洋低价农产品进来了，海内竞争力跟不上;农民增收古板动力减弱了，新的动力跟不上。这些问题，供应和需求两侧都保存，但矛盾的主要方面在供应侧，突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供应侧结构性革新，就是要从供应侧入手、在体制机制立异上发力，从根子上解决这些矛盾问题。